湖南省住房和城乡建设厅

2020年4月湖南省施工图审查运行情况通报

各市州住房和城乡建设局,各有关单位:

　　为加强勘察设计质量监管,提高施工图审查效率和勘察设计质量,现将我省2020年4月施工图审查运行情况通报如下:

　　一、基本情况

　　4月以来,湖南省施工图管理信息系统(以下简称“系统”)研发单位加快了对升级改造后的新系统测试工作。我厅为相关用户单位提供了系统测试账户,召开了多场会议广泛听取各方意见和建议,为完善系统建设收集了宝贵信息。

　　1.建设项目审查情况

　　全省施工图审查项目数较去年同期有所减少并逐月呈恢复趋势,工程建设项目复工复产取得实效。4月全省施工图审查受理项目870个,同比减少9.1%,环比增加14%;办结项目697个(见附件1),同比减少2.6%,环比增加13.7%,其中4月申报并办结项目188个(房屋建筑项目104‬个,市政工程项目31个,装饰装修项目38个,其他类型项目15个)。

　　2.审查用时情况

　　一是全省施工图审查办理效率加快、用时减少。4月全省办结项目697个,审查全流程平均总用时16.94天,环比下降12%,其中建设单位申报用时6.05天,占35.7%;住房城乡建设部门遴选及签订合同用时0.91天,占5.4%;审查机构受理及审查用时5.44天,占32.1%;勘察设计企业修改图纸用时4.09天,占24.1%;住房城乡建设及人防部门备案用时0.45天,占2.7%。二是部分地区审查时效提速工作取得成效。审查全流程平均用时较短的前三位地区为:湘潭市、张家界、湘江新区,分别为9.5天、11.94天、13.75天(见附件2)。

　　3.勘察设计质量情况

　　一是施工图平均审查次数保持稳定。4月勘察文件平均审查1.9次,较上月增加0.1次,施工图平均审查2.6次,与上月持平。二是勘察设计质量提高,一次审查通过率上升。施工图审查一次审查通过率8.0%,较上月上升1.1个百分点。

　　4.审查机构综合评价情况

　　4月审查发现违反工程建设强制性标准条文数增加,审查机构履职能力增强。审查发现违反工程建设强制性标准条文252条,平均每百个项目审查发现36.2条,较上月增加3.6‬条。长沙市城规工程建设施工图审查咨询有限公司等4家审查机构用户评价获得满分评价(见附件4);每百个项目审查发现违反强条数较多的前三家审查机构分别为:娄底市施工图审查中心、湖南省佳捷审图有限公司、怀化市怀监建设工程施工图审查有限公司;娄底市施工图审查中心等20家审查机构未出现超时办理(见附件3)。

　　5.主管部门办理情况

　　全省各级住房和城乡建设主管部门在规定时限内办理项目数583个,准时办理率84%;湘潭市、湘江新区两个地区办理较为及时,未出现超时办理情况;全省共受理审查意见申诉项目10个,涉及15条审查意见,其中12条维持原审查意见。

　　二、主要问题

　　目前,我省施工图审查存在以下主要问题:一是建设单位申报不规范情况较多、申报用时较长。4月退件项目共312个,环比增长53%,其中申报阶段未协同上传图纸143个,要件或图纸不齐退件124个;建设单位申报平均用时过长,平均用时6.05天,占总用时的35.7%。二是部分单位业务办理不及时。全省住房城乡建设部门办理超时114次,长沙市、常德市超时次数较多,分别超时53次、15次;勘察设计企业修改图纸超时项目34个,较上月增加10个(见附件5);三是部分地区勘察设计执法不严。截止4月底,全省勘察设计平均执法率29.7%,其中湘西自治州执法率仅为16.7%,长沙市、常德市执法率仅为20%。四是部分审查机构未发挥质量监督作用。4月每百个项目审查发现工程建设强制性标准条文较少的审查机构有:湖南永衡施工图审查有限公司、湖南建院建设工程设计咨询有限责任公司、长沙经济技术开发区天润工程技术咨询有限公司、益阳市施工图审查中心。湖南长冶建设工程施工图审查有限公司和湖南湖大工程咨询有限责任公司分别错审违反工程建设强制性条文2条和1条。

　　三、下一步工作

　　各有关单位下一步要做好以下工作:一是主管部门要加快推进行政执法工作。全省行政执法工作较为薄弱,住房城乡建设部门要强化勘察设计质量监管,加快推进勘察设计执法工作,及时惩戒违法违规行为,形成勘察设计质量监管闭环,促进勘察设计质量提升。二是审查机构应充分发挥质量监督作用。审查机构是施工图审查的“质检员”,要加快提升质量监督履职能力,建立健全质量管理体系,切实提高施工图审查质量,要加强企业廉政建设,杜绝不规范审查行为。三是各有关单位应严格按规定办理。建设单位要规范自身申报行为,协同勘察设计企业在规定时限内完成图纸上传,避免申报要件或图纸不齐造成无效申报;勘察设计企业应加强管理,在规定时限内完成图纸修改并上传,加强人员配备和技术能力水平,提升勘察设计质量,按审查意见修改到位,避免多次送审不合格;各级住房城乡建设部门要向施工图审查时效较快的地区学习好的经验做法,加快推进审查提速工作取得成效,加强系统经办人员管理,提高人员业务水平,避免出现超时办理。

　　附件:1.2020年4月各地市州施工图审查办理情况表

　　     2.2020年4月施工图审查项目用时情况表

　　     3.2020年4月施工图审查机构审查情况表

　　     4.2020年4月施工图审查机构用户评价一览表

　　     5.2020年4月勘察设计企业超时办理情况表

　　     6.2020年4月施工图审查三审不合格项目一览表

　　 附件

湖南省住房和城乡建设厅

2020年6月2日